相信很多人對(duì)一年前騰訊云1分錢成功中標(biāo)廈門政務(wù)云事件記憶猶新。其實(shí)，此事并非孤例，比如2016年中國(guó)移動(dòng)1元錢中標(biāo)溫州政務(wù)云、2017年中國(guó)...

相信很多人對(duì)一年前騰訊云1分錢成功中標(biāo)廈門政務(wù)云事件記憶猶新。其實(shí)，此事并非孤例，比如2016年中國(guó)移動(dòng)1元錢中標(biāo)溫州政務(wù)云、2017年中國(guó)電信1分錢中標(biāo)遼寧遼陽(yáng)信息化和海南政務(wù)云項(xiàng)目、今年年初，阿里云以不到100元的價(jià)格，拿下預(yù)算250萬元的北京電視臺(tái)公有云項(xiàng)目......近兩年來，互聯(lián)網(wǎng)公司和電信運(yùn)營(yíng)商作為競(jìng)標(biāo)企業(yè)，以超低價(jià)格中標(biāo)事件頻頻出現(xiàn)，經(jīng)過媒體發(fā)酵，直到今天仍然爭(zhēng)議未平。目前來看，低價(jià)中標(biāo)有愈演愈烈的可能，將給行業(yè)和客戶帶來嚴(yán)重危害，需要高度警惕，及時(shí)遏制。原因有三。

首先，低價(jià)中標(biāo)違反法律。在2017年底施行的《招標(biāo)投標(biāo)法》新法中，第三十三條明確規(guī)定，“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”，第四十一條也對(duì)低價(jià)中標(biāo)進(jìn)行了限制。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定：當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

如果說此前1分中標(biāo)事件的爭(zhēng)議之處就在于對(duì)低于成本報(bào)價(jià)的界定上，有人會(huì)說，這需要根據(jù)投標(biāo)方的實(shí)際情況做出判定，并不會(huì)產(chǎn)生成本。那么我們從云服務(wù)的特征來看看是否真的不會(huì)產(chǎn)生成本：以公有云為例，此類云服務(wù)客戶不用采購(gòu)相關(guān)的設(shè)備，但公有云的接入方式是寬帶互聯(lián)網(wǎng)，需要通過互聯(lián)網(wǎng)提供和獲取云服務(wù)，這會(huì)產(chǎn)生寬帶費(fèi)用;云服務(wù)所需的云主機(jī)，存儲(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備這些，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的設(shè)備損耗、更換，也必然產(chǎn)生相應(yīng)的成本;云服務(wù)商的數(shù)據(jù)中心需要電力和人工日常維護(hù)，這也會(huì)產(chǎn)生日常的運(yùn)維費(fèi)用，單是這些，就會(huì)產(chǎn)生多少成本？

第二，以阿里云和騰訊云為例，他們以B2C起家，服務(wù)個(gè)人用戶的經(jīng)驗(yàn)和能力要大大高于企業(yè)客戶，服務(wù)企業(yè)級(jí)客戶需要建立完善的服務(wù)體系，而互聯(lián)網(wǎng)公司做B2C并不需要這樣的服務(wù)體系，因此不要說阿里云、騰訊云以極低的價(jià)格中標(biāo)，就是高價(jià)中標(biāo)，配套的服務(wù)也很難建立起來。

很多對(duì)安全性要求高的行業(yè)，對(duì)于云服務(wù)商的專業(yè)性和服務(wù)的要求都很高，前期的規(guī)劃、建設(shè)，后期的管理和運(yùn)維，云服務(wù)商往往需要針對(duì)客戶的實(shí)際情況“量身定制”，但阿里云和騰訊云缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)和能力，如果遇到復(fù)雜問題，就難以應(yīng)對(duì)了。

第三，低價(jià)中標(biāo)必然導(dǎo)致服務(wù)能力大打折扣。政企云服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)分，除了價(jià)格以外，還包括技術(shù)、服務(wù)等因素，價(jià)格不是唯一因素，但低價(jià)卻會(huì)對(duì)后續(xù)的一系列服務(wù)產(chǎn)生十分惡劣的影響，這在多個(gè)行業(yè)中已屢見不鮮。

一些企業(yè)為達(dá)到中標(biāo)目的以極低廉的價(jià)格搶標(biāo)，中標(biāo)后，為獲取利潤(rùn)，再通過種種手段以次充好，偷工減料，導(dǎo)致質(zhì)量下滑，從而埋下隱患。因?yàn)榈蛢r(jià)中標(biāo)，云服務(wù)商內(nèi)部供給不足，配套服務(wù)建立不起來，交付能力一團(tuán)糟，導(dǎo)致客戶頻頻大面積宕機(jī)，對(duì)個(gè)人用戶來說，生活和工作都會(huì)受到極大影響，對(duì)企業(yè)級(jí)客戶來說，金融、稅務(wù)、醫(yī)療、交通、制造......哪個(gè)行業(yè)的客戶，如果由于云服務(wù)導(dǎo)致宕機(jī)引起安全事故，都是不堪設(shè)想的，因此，對(duì)各個(gè)行業(yè)尤其是亟待上云的傳統(tǒng)行業(yè)而言，低價(jià)中標(biāo)事件如果不加以遏制，不僅會(huì)對(duì)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)造成阻礙，更會(huì)造成難以想象的危害。

電信業(yè)就有很多典型案例。十年前，針對(duì)某電信運(yùn)營(yíng)商價(jià)值上百億元的招標(biāo)，為了中標(biāo)，投標(biāo)的華為竟僅報(bào)價(jià)6億多元，摩托羅拉甚至在15個(gè)城市報(bào)出零元價(jià)格，這種“自殺性”報(bào)價(jià)在當(dāng)時(shí)引起了業(yè)界的騷動(dòng)，當(dāng)時(shí)就有分析指出，這種拼命壓低價(jià)格的做法，只會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，客戶應(yīng)該有所警惕。而且，低價(jià)中標(biāo)后的設(shè)備商，會(huì)以多種理由提高后續(xù)的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)升級(jí)價(jià)格。實(shí)際上，在電信設(shè)備行業(yè)，低價(jià)搶標(biāo)十分常見，包括華為、中興通訊在內(nèi)的設(shè)備商，曾多次局部采取類似策略，先以低價(jià)殺入，再通過更大的擴(kuò)容回收前期成本。

低價(jià)同時(shí)產(chǎn)生了大量的問題產(chǎn)品。有媒體報(bào)道稱，2011年到2013年間，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通由于低價(jià)招標(biāo)采購(gòu)了大量質(zhì)量參差不齊的光纜、連接器等產(chǎn)品，導(dǎo)致不少省份的光纖寬帶出現(xiàn)嚴(yán)重的斷網(wǎng)、網(wǎng)速不穩(wěn)定等質(zhì)量問題。而且低價(jià)中標(biāo)也并不會(huì)節(jié)省成本，有電信運(yùn)營(yíng)商人士就曾說：“施工過程中，中標(biāo)企業(yè)往往會(huì)通過虛報(bào)人工、物料、面積等工程量，同時(shí)賄賂監(jiān)理、工程負(fù)責(zé)人，然后拿到比中標(biāo)價(jià)多得多的款項(xiàng)。”

因此，無論是1分還是0元，便宜、免費(fèi)的表相背后其實(shí)是種種陷阱，受損害的還是客戶。物美價(jià)廉并不存在，低價(jià)意味著低質(zhì)，云服務(wù)商只有提供與價(jià)格相匹配的技術(shù)和服務(wù)，客戶才能放心接受。有了客戶，才能將更多的資金投入到研發(fā)中，才能保證技術(shù)和服務(wù)的不斷進(jìn)步，才能給予客戶更好的服務(wù)。

由此可見，低價(jià)中標(biāo)這種輕質(zhì)量重價(jià)格的做法，有悖于最基本的法律與經(jīng)濟(jì)常識(shí)，助長(zhǎng)優(yōu)汰劣勝，就像一條條蛀蟲，咬噬和腐蝕著云計(jì)算這一科技根基，罔顧客戶的利益，最終讓客戶遭受損失，這就是云服務(wù)的低價(jià)中標(biāo)為何需要高度警惕的原因。

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