相信很多人對一年前騰訊云1分錢成功中標(biāo)廈門政務(wù)云事件記憶猶新。其實，此事并非孤例，比如2016年中國移動1元錢中標(biāo)溫州政務(wù)云、2017年中國...

相信很多人對一年前騰訊云1分錢成功中標(biāo)廈門政務(wù)云事件記憶猶新。其實，此事并非孤例，比如2016年中國移動1元錢中標(biāo)溫州政務(wù)云、2017年中國電信1分錢中標(biāo)遼寧遼陽信息化和海南政務(wù)云項目、今年年初，阿里云以不到100元的價格，拿下預(yù)算250萬元的北京電視臺公有云項目......近兩年來，互聯(lián)網(wǎng)公司和電信運營商作為競標(biāo)企業(yè)，以超低價格中標(biāo)事件頻頻出現(xiàn)，經(jīng)過媒體發(fā)酵，直到今天仍然爭議未平。目前來看，低價中標(biāo)有愈演愈烈的可能，將給行業(yè)和客戶帶來嚴(yán)重危害，需要高度警惕，及時遏制。原因有三。

首先，低價中標(biāo)違反法律。在2017年底施行的《招標(biāo)投標(biāo)法》新法中，第三十三條明確規(guī)定，“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)”，第四十一條也對低價中標(biāo)進行了限制?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十一條規(guī)定：當(dāng)投標(biāo)報價低于成本時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

如果說此前1分中標(biāo)事件的爭議之處就在于對低于成本報價的界定上，有人會說，這需要根據(jù)投標(biāo)方的實際情況做出判定，并不會產(chǎn)生成本。那么我們從云服務(wù)的特征來看看是否真的不會產(chǎn)生成本：以公有云為例，此類云服務(wù)客戶不用采購相關(guān)的設(shè)備，但公有云的接入方式是寬帶互聯(lián)網(wǎng)，需要通過互聯(lián)網(wǎng)提供和獲取云服務(wù)，這會產(chǎn)生寬帶費用;云服務(wù)所需的云主機，存儲，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備這些，經(jīng)過長時間的運轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的設(shè)備損耗、更換，也必然產(chǎn)生相應(yīng)的成本;云服務(wù)商的數(shù)據(jù)中心需要電力和人工日常維護，這也會產(chǎn)生日常的運維費用，單是這些，就會產(chǎn)生多少成本？

第二，以阿里云和騰訊云為例，他們以B2C起家，服務(wù)個人用戶的經(jīng)驗和能力要大大高于企業(yè)客戶，服務(wù)企業(yè)級客戶需要建立完善的服務(wù)體系，而互聯(lián)網(wǎng)公司做B2C并不需要這樣的服務(wù)體系，因此不要說阿里云、騰訊云以極低的價格中標(biāo)，就是高價中標(biāo)，配套的服務(wù)也很難建立起來。

很多對安全性要求高的行業(yè)，對于云服務(wù)商的專業(yè)性和服務(wù)的要求都很高，前期的規(guī)劃、建設(shè)，后期的管理和運維，云服務(wù)商往往需要針對客戶的實際情況“量身定制”，但阿里云和騰訊云缺乏這方面的經(jīng)驗和能力，如果遇到復(fù)雜問題，就難以應(yīng)對了。

第三，低價中標(biāo)必然導(dǎo)致服務(wù)能力大打折扣。政企云服務(wù)項目的招標(biāo)評分，除了價格以外，還包括技術(shù)、服務(wù)等因素，價格不是唯一因素，但低價卻會對后續(xù)的一系列服務(wù)產(chǎn)生十分惡劣的影響，這在多個行業(yè)中已屢見不鮮。

一些企業(yè)為達到中標(biāo)目的以極低廉的價格搶標(biāo)，中標(biāo)后，為獲取利潤，再通過種種手段以次充好，偷工減料，導(dǎo)致質(zhì)量下滑，從而埋下隱患。因為低價中標(biāo)，云服務(wù)商內(nèi)部供給不足，配套服務(wù)建立不起來，交付能力一團糟，導(dǎo)致客戶頻頻大面積宕機，對個人用戶來說，生活和工作都會受到極大影響，對企業(yè)級客戶來說，金融、稅務(wù)、醫(yī)療、交通、制造......哪個行業(yè)的客戶，如果由于云服務(wù)導(dǎo)致宕機引起安全事故，都是不堪設(shè)想的，因此，對各個行業(yè)尤其是亟待上云的傳統(tǒng)行業(yè)而言，低價中標(biāo)事件如果不加以遏制，不僅會對行業(yè)和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級造成阻礙，更會造成難以想象的危害。

電信業(yè)就有很多典型案例。十年前，針對某電信運營商價值上百億元的招標(biāo)，為了中標(biāo)，投標(biāo)的華為竟僅報價6億多元，摩托羅拉甚至在15個城市報出零元價格，這種“自殺性”報價在當(dāng)時引起了業(yè)界的騷動，當(dāng)時就有分析指出，這種拼命壓低價格的做法，只會影響網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，客戶應(yīng)該有所警惕。而且，低價中標(biāo)后的設(shè)備商，會以多種理由提高后續(xù)的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)升級價格。實際上，在電信設(shè)備行業(yè)，低價搶標(biāo)十分常見，包括華為、中興通訊在內(nèi)的設(shè)備商，曾多次局部采取類似策略，先以低價殺入，再通過更大的擴容回收前期成本。

低價同時產(chǎn)生了大量的問題產(chǎn)品。有媒體報道稱，2011年到2013年間，中國電信、中國聯(lián)通由于低價招標(biāo)采購了大量質(zhì)量參差不齊的光纜、連接器等產(chǎn)品，導(dǎo)致不少省份的光纖寬帶出現(xiàn)嚴(yán)重的斷網(wǎng)、網(wǎng)速不穩(wěn)定等質(zhì)量問題。而且低價中標(biāo)也并不會節(jié)省成本，有電信運營商人士就曾說：“施工過程中，中標(biāo)企業(yè)往往會通過虛報人工、物料、面積等工程量，同時賄賂監(jiān)理、工程負(fù)責(zé)人，然后拿到比中標(biāo)價多得多的款項。”

因此，無論是1分還是0元，便宜、免費的表相背后其實是種種陷阱，受損害的還是客戶。物美價廉并不存在，低價意味著低質(zhì)，云服務(wù)商只有提供與價格相匹配的技術(shù)和服務(wù)，客戶才能放心接受。有了客戶，才能將更多的資金投入到研發(fā)中，才能保證技術(shù)和服務(wù)的不斷進步，才能給予客戶更好的服務(wù)。

由此可見，低價中標(biāo)這種輕質(zhì)量重價格的做法，有悖于最基本的法律與經(jīng)濟常識，助長優(yōu)汰劣勝，就像一條條蛀蟲，咬噬和腐蝕著云計算這一科技根基，罔顧客戶的利益，最終讓客戶遭受損失，這就是云服務(wù)的低價中標(biāo)為何需要高度警惕的原因。

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